按照國家在項目立項階段的咨詢工作要求，編制項目建議書，對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。